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=== 계획 ===
1976년 말, 루이나 중앙정부는 콘스탄티노폴 자치구를 장기적 통제 하에 두기 위한 ‘사회 안정화 프로그램’의 일환으로 비가시적 생체 억제 실험을 검토하기 시작했다. 콘스탄티노폴은 1969년 전쟁 종전 이후 행정권은 명목상 자치정부에 이양되었지만, 실질적으로는 루이나 군정청과 민간 용역이 지배하는 무정부 지대였다. 도심은 방치되었고, 하수처리나 위생, 식수 공급은 세인트 네프티스 그룹 산하 위탁업체들이 임의로 운영하고 있었으며, 공공병원이나 정규 보건기관은 단 하나도 존재하지 않는 상태였다.

이러한 무주지 상태는 루이나 관료들에게 이상적인 실험 환경이었다. 법적 감시가 없고, 언론 접근이 차단되며, 피해 통계도 수집되지 않는 공간에서 정부의 이념적 실험을 수행할 수 있었기 때문이다.

1977년 1월, 루이나 보건사회부 산하 생체실험위원회(CIBR)는 공식적으로 "콘스탄티노폴 시민의 정서 안정과 사회 순응을 유도하기 위한 장기적 공공보건 개입 계획"을 통과시켰다. 회의록에는 “공공의료 기반이 없는 지역의 주민은, 정부의 보건 전략에 완전 의존할 수밖에 없으므로, 가장 순응적인 대상 집단으로 간주될 수 있다”는 표현이 명시되어 있다.

그에 따라 실험의 핵심 목표는 다음과 같이 설정되었다
1. 남성 폭력성의 생물학적 억제: 고농도 여성호르몬 투입을 통해 테스토스테론 수치를 인위적으로 억제하고, 충동성과 공격성을 감소시킨다.
2. 정신적 순응성 향상: 감정 기복을 유도하여 자발적 복종, 무기력, 고립감을 확대시킨다.
3. 실험 효과의 군사적 전환 가능성 탐색: 향후 반정부 지역, 포로수용소, 소요지대에 적용 가능한 생체억제 전략으로 발전시킨다.

실험 물질은 플라자 그룹 계열 라보르 케미컬스가 공급한 합성 에스트로겐 유도체였으며, 루이나 육군 공병단이 정수시설에 설치한 고정 주입기로 수도망에 혼합 주입하는 방식으로 계획되었다.

CIBR이 작성한 내부 메모에는 다음과 같은 구절이 존재한다:
> “콘스탄티노폴은 정부가 단 한 번도 약속한 적 없는 권리를 요구하는 자들의 도시다. 우리는 그 오맘한 이들이 사는곳에 대답 대신, 침묵을 주입할 것이다.”

실험은 '공공보건 사업'으로 위장되었고, 루이나 언론은 당시 “전후 지역 정화 및 수도 안정화 사업이 시작되었다”는 내용만을 보도하였다. 실험의 존재와 목적, 수단은 전면 기밀로 분류되었으며, 루이나 국회조차 보고받지 않은 ‘비인가 정책 실험’으로 유지되었다.

요약

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